為了進(jìn)一步優(yōu)化全旗第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)、吸引旗內(nèi)外資金、技術(shù)、人才向我旗集聚，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策的規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定》等政策規(guī)定，由旗商務(wù)局牽頭，財(cái)政、文化、旅游等部門(mén)共同配合，研究草擬了《伊金霍洛旗加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)予以公布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎各界人士以信函、傳真或電子郵件方式提出意見(jiàn)和建議，以便進(jìn)一步完善。

公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間：2013年9月25日至10月25日。

通訊地址：鄂爾多斯市伊金霍洛旗人民政府辦公室1811室

郵政編碼：017200

聯(lián)系電話(huà)：0477—8691112；傳真：0477—8691120

電子郵件：leirui2011@163.com

伊金霍洛旗人民政府辦公室

2013年9月25日

伊金霍洛旗加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策

（征求意見(jiàn)稿）

第一章    總  則

第一條  為了進(jìn)一步優(yōu)化全旗第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)、吸引旗內(nèi)外資金、技術(shù)、人才向第三產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)全旗第三產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策的規(guī)定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策規(guī)定》等政策規(guī)定，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本政策。

第二條  本優(yōu)惠政策規(guī)定的第三產(chǎn)業(yè)包括：物流業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，文化業(yè)、旅游業(yè)，其他第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

第三條  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“伊金霍洛旗加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全旗第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題，提出促進(jìn)加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，安排部署涉及第三產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目和任務(wù)。

第四條  加大資金投入力度，拓寬投融資渠道。旗財(cái)政每年安排“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，重點(diǎn)支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。旗財(cái)政每年安排“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金”，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的投入。

第五條  大力引進(jìn)、培養(yǎng)和使用第三產(chǎn)業(yè)方面人才，提供人才保障和智力支持。積極與高等院校、科研院所、職業(yè)學(xué)校及有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)合作，剛性或柔性引進(jìn)一支第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)一批懂管理、善經(jīng)營(yíng)，熟悉市場(chǎng)環(huán)境和行業(yè)規(guī)則的三產(chǎn)發(fā)展人才，抓緊培訓(xùn)一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的技能型人才，扶持一支具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，制訂出臺(tái)《引進(jìn)、培養(yǎng)和使用第三產(chǎn)業(yè)人才的管理辦法》。

第六條  第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目注冊(cè)實(shí)行“一個(gè)窗口申報(bào)注冊(cè)”制，各職能部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)簡(jiǎn)化審批程序。凡符合要求、材料齊全，且不涉及專(zhuān)項(xiàng)前置審批程序的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)在自受理之日起2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢注冊(cè)登記手續(xù)；涉及專(zhuān)項(xiàng)前置審批程序的，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)在自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢審批及登記手續(xù)。

第七條  全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式，降低部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減免部分收費(fèi)項(xiàng)目，旗屬行政事業(yè)單位一律免收辦證工本、檢測(cè)等費(fèi)用。

第八條  引進(jìn)符合鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)政策支持、廣大人民群眾生產(chǎn)生活急需和對(duì)伊金霍洛旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大的新建第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)討論決定，可實(shí)行“一事一議”。

第二章    分  則

第一節(jié)  物流業(yè)優(yōu)惠政策

第九條  物流業(yè)是指物品從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程。物流企業(yè)是指為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口和居民生活提供信息、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送以及包裝等物流服務(wù)的企業(yè)。

第十條  經(jīng)自治區(qū)、市人民政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)物流園區(qū)內(nèi)的企業(yè)、新辦第三方物流企業(yè)、新辦民營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)、新建大型連鎖經(jīng)營(yíng)的商貿(mào)流通企業(yè)，固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元以上的，自經(jīng)營(yíng)之日起，3年內(nèi)給予相當(dāng)于增值稅、所得稅旗級(jí)留成部分的等額獎(jiǎng)勵(lì)，后3年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行先征后獎(jiǎng)。

第十一條  引進(jìn)物流企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)際投資額在500萬(wàn)元—1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）、1000萬(wàn)元—5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）和5000萬(wàn)元以上的，項(xiàng)目完工并正式運(yùn)營(yíng)后，分別按實(shí)際投資額的5%、10%和15%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助分三年按50%、30%和20%的比例補(bǔ)完，最高補(bǔ)助金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

第十二條  在伊金霍洛旗新投資并設(shè)立結(jié)算中心的國(guó)際國(guó)內(nèi)大型物流企業(yè)，新建的物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目比照同等地段的工業(yè)用地進(jìn)行供地。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可緩繳一年，并在全額繳納后，分三年按50%、30%、20%返還企業(yè)。

第十三條  投資新建主要業(yè)務(wù)是為居民生產(chǎn)生活服務(wù)的物流企業(yè)，其新建倉(cāng)儲(chǔ)、配送中心土地出讓金給予等額補(bǔ)貼；倉(cāng)儲(chǔ)、配送中心屬租用的，前3年給予30%的房租補(bǔ)貼。

第十四條  鼓勵(lì)物流企業(yè)建設(shè)物流信息平臺(tái)，當(dāng)年新購(gòu)置(開(kāi)發(fā)）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息硬件、軟件投資額50萬(wàn)元以上的，按實(shí)際投資額10%給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過(guò)20萬(wàn)元。

第十五條  凡是服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)的物流車(chē)輛，經(jīng)備案登記后，發(fā)放“綠色通行證”，免收旗內(nèi)收費(fèi)站通行費(fèi)（高速公路除外），實(shí)行24小時(shí)進(jìn)城通行和便利?？空?。

第二節(jié)  批發(fā)和零售業(yè)優(yōu)惠政策

第十六條  批發(fā)業(yè)是指批發(fā)商向批發(fā)、零售單位及其他企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)批量銷(xiāo)售生活用品和生產(chǎn)資料的活動(dòng)，以及從事進(jìn)出口貿(mào)易和貿(mào)易經(jīng)紀(jì)與代理的活動(dòng)。零售業(yè)是指百貨商店、超級(jí)市場(chǎng)、專(zhuān)門(mén)零售商店、品牌專(zhuān)賣(mài)店、售貨攤等主要面向最終消費(fèi)者（如居民等）的銷(xiāo)售活動(dòng)。

第十七條  新引進(jìn)的國(guó)際國(guó)內(nèi)知名且營(yíng)業(yè)面積在2000平方米以上的連鎖超市、5000平方米以上的批發(fā)市場(chǎng)、10000平方米以上的大型零售商場(chǎng)，自營(yíng)業(yè)之日起3年內(nèi)，給予相當(dāng)于增值稅、所得稅旗級(jí)留成部分的等額獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條  營(yíng)業(yè)面積在1000平方米以上的超市和5000平方米以上的大型零售商場(chǎng)，3年內(nèi)減半征收供暖費(fèi)。

第十九條  營(yíng)業(yè)面積在1000平方米以上的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)（包括早市和已投用的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)），5年內(nèi)給予相當(dāng)于增值稅、所得稅旗級(jí)留成部分的等額獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條  經(jīng)營(yíng)本地農(nóng)副產(chǎn)品且與農(nóng)牧戶(hù)簽訂3年以上直銷(xiāo)合作協(xié)議的連鎖超市、直銷(xiāo)專(zhuān)店、直銷(xiāo)專(zhuān)柜，一次性給予雙方各3萬(wàn)元的補(bǔ)貼。另外，按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的面積給予經(jīng)營(yíng)戶(hù)50%房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金均于經(jīng)營(yíng)年限滿(mǎn)3年后予以?xún)冬F(xiàn)。

第二十一條  在各社區(qū)依法依規(guī)開(kāi)設(shè)，經(jīng)申請(qǐng)并被命名的平價(jià)超市、蔬菜店、糧油店、煙酒副食店等，營(yíng)業(yè)面積在50平方米以下、50平方米—100平方米（含100平方米）、100平方米—200平方米（含200平方米）和200平方米以上的，每年分別給予5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元和12萬(wàn)元的補(bǔ)助。

第三節(jié)  住宿和餐飲業(yè)優(yōu)惠政策

第二十二條  住宿業(yè)是指提供住宿及與之相關(guān)服務(wù)的行業(yè)；餐飲業(yè)是指以商業(yè)贏利為目的的餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二十三條  國(guó)內(nèi)國(guó)際知名品牌、連鎖、上市公司等在伊金霍洛旗從事餐飲、住宿、休閑、會(huì)所等項(xiàng)目，固定資產(chǎn)實(shí)際投資2000萬(wàn)元以下、2000萬(wàn)元—5000萬(wàn)元和5000萬(wàn)元以上的，項(xiàng)目完工并正式運(yùn)營(yíng)后，按實(shí)際投資額的1%、2%和3%給予一次性補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

第二十四條  新建三星級(jí)以上（含三星級(jí)）酒店企業(yè)，在酒店建成營(yíng)業(yè)并授星級(jí)后，政府按其所繳納土地出讓金給予等額資金補(bǔ)貼；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可緩繳1年，并在全額繳納后作為扶持資金補(bǔ)貼給企業(yè)。

第二十五條  已建成并投入使用、按照國(guó)家“三星級(jí)”以上（包括三星級(jí)）硬件標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店，給予不高于當(dāng)年所交納各項(xiàng)稅收旗級(jí)留成部分總和20%的扶持資金。5年內(nèi)減半征收供暖費(fèi)。

第二十六條  鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名酒店餐飲管理集團(tuán)合作，對(duì)引進(jìn)或委托全球300強(qiáng)、國(guó)內(nèi)20強(qiáng)的著名酒店集團(tuán)進(jìn)行管理，其委托管理期限在三年以上的星級(jí)酒店，給予一次性500萬(wàn)元補(bǔ)助。

第二十七條  對(duì)于不符合上述優(yōu)惠條件的住宿和餐飲企業(yè)及門(mén)店，3年內(nèi)給予相當(dāng)于增值稅、所得稅旗級(jí)留成部分50%的等額補(bǔ)助，3年內(nèi)減半征收供暖費(fèi)。

第四節(jié)  租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策

第二十八條  租賃業(yè)主要包括機(jī)械設(shè)備租賃和文化及日用品出租；商務(wù)服務(wù)業(yè)主要包括企業(yè)管理、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、職業(yè)中介、會(huì)展等服務(wù)。

第二十九條  對(duì)伊金霍洛旗境內(nèi)新辦的從事租賃和商務(wù)服務(wù)的企業(yè)，自營(yíng)業(yè)之日起，前3年給予相當(dāng)于增值稅、所得稅旗級(jí)留成部分的等額獎(jiǎng)勵(lì)，后3年給予50%的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行先征后獎(jiǎng)。

第三十條  在伊金霍洛旗新設(shè)立且經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)一年以上（包括一年）的租賃和商務(wù)服務(wù)企業(yè)，可根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模申請(qǐng)政府貼息貸款。

第五節(jié)  居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策

第三十一條  居民服務(wù)業(yè)主要包括家庭服務(wù)、洗染服務(wù)、理發(fā)及美容保健服務(wù)、婚姻服務(wù)、殯葬服務(wù)、攝影擴(kuò)印等；其他服務(wù)業(yè)主要包括修理與維護(hù)和清潔等服務(wù)（洗浴、足療、歌舞廳等保健娛樂(lè)場(chǎng)所除外）。

第三十二條  對(duì)伊金霍洛旗境內(nèi)投資開(kāi)辦的居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)企業(yè)，自營(yíng)業(yè)之日起，5年內(nèi)給予相當(dāng)于增值稅、所得稅旗級(jí)留成部分的等額獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條  引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)品牌連鎖實(shí)行員工制管理的居民服務(wù)企業(yè)，旗內(nèi)連鎖經(jīng)營(yíng)店在3個(gè)以上，且經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)3年的，按實(shí)際投資額的5%給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

第三十四條  對(duì)優(yōu)先雇傭伊金霍洛旗城鎮(zhèn)低保人員、下崗職工、4050人員、待業(yè)青年及農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力5名以上的，簽訂一年以上勞動(dòng)合同且繳納社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)企業(yè)，可申請(qǐng)政府貼息貸款。

第三十五條  居民服務(wù)和其他服務(wù)企業(yè)建設(shè)完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，當(dāng)年新購(gòu)置(開(kāi)發(fā)）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息硬件、軟件投資額10萬(wàn)元以上的，按實(shí)際投資額20%給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過(guò)10萬(wàn)元。

第三十六條  伊金霍洛旗每年對(duì)居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、服務(wù)人員進(jìn)行評(píng)選，被評(píng)為“經(jīng)營(yíng)示范戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)戶(hù)給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，被評(píng)為“優(yōu)秀服務(wù)人員”的人員給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十七條  家庭服務(wù)連鎖企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)方式在社區(qū)設(shè)立洗染、廢舊物資回收利用、家用電器及其他日用品修理、社區(qū)保潔、社區(qū)保安等各類(lèi)便民站點(diǎn)、服務(wù)價(jià)格低于市場(chǎng)同期同類(lèi)服務(wù)價(jià)格10%，且連續(xù)經(jīng)營(yíng)3年以上，根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和服務(wù)種類(lèi)，一次性給予每個(gè)站點(diǎn)5萬(wàn)—10萬(wàn)元補(bǔ)助。

第六節(jié)  文化業(yè)優(yōu)惠政策

第三十八條  文化業(yè)指新聞服務(wù)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、廣播電視電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)和文化休閑娛樂(lè)服務(wù)。

第三十九條  文化企業(yè)在征用土地時(shí)，有基準(zhǔn)地價(jià)的地區(qū)政府可按基準(zhǔn)地價(jià)最低價(jià)計(jì)算出讓金，無(wú)基準(zhǔn)地價(jià)的地區(qū)比照工業(yè)用地最低限價(jià)執(zhí)行。城市建設(shè)配套費(fèi)全額返還，實(shí)行先繳后返。

第四十條  符合國(guó)家政策的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)在使用荒山、荒地等尚未利用的土地，按照稅收管理權(quán)限，報(bào)稅務(wù)部門(mén)審核批準(zhǔn)后可暫免征收土地使用稅；經(jīng)批準(zhǔn)改造的廢棄土地，按照稅收管理權(quán)限，報(bào)稅務(wù)部門(mén)審核批準(zhǔn)后，自使用月份起5年內(nèi)免征土地使用稅。

第四十一條  鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)大型文化企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、兼并、重組等多種形式，來(lái)伊金霍洛旗從事文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。從事文化產(chǎn)業(yè)單位自用的房產(chǎn)、土地，繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按稅收管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。國(guó)稅中的地方留成部分采取先征后補(bǔ)的方式予以支持。

第四十二條  對(duì)符合西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策的文化企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的文化企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；文化企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，允許按稅法規(guī)定，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除；經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，可申請(qǐng)享受?chē)?guó)家現(xiàn)行鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。

第四十三條  對(duì)我旗重點(diǎn)原創(chuàng)影視、動(dòng)漫作品實(shí)行前期資助，資助金額為作品總投資的30%。影視、動(dòng)漫企業(yè)向銀行借貸用于原創(chuàng)影視、動(dòng)漫作品創(chuàng)作制作的資金，一次性給予貸款利息總額50%的貼息補(bǔ)助。

第四十四條  對(duì)我旗文化企事業(yè)單位以影視劇、音樂(lè)作品、舞臺(tái)作品、版權(quán)作品等獲得國(guó)家或自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)的，按照所獲獎(jiǎng)勵(lì)100%給予二次獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我旗文化界團(tuán)體或個(gè)人創(chuàng)作的上述原創(chuàng)作品，獲得國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)的給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，獲得自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)的給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十五條  凡在伊金霍洛旗新開(kāi)辦或擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模從事圖書(shū)、音像、書(shū)畫(huà)銷(xiāo)售的企業(yè)，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)規(guī)模給予免息貸款扶持。在本政策實(shí)行期內(nèi)，按其經(jīng)營(yíng)年限給予不同標(biāo)準(zhǔn)的房租補(bǔ)貼，超過(guò)2年經(jīng)營(yíng)期的，每戶(hù)每年補(bǔ)貼1萬(wàn)元；1年—2年的，每戶(hù)每年補(bǔ)貼0.6萬(wàn)元；不足1年的，每戶(hù)每年補(bǔ)貼0.3萬(wàn)元。

第七節(jié)  旅游業(yè)優(yōu)惠政策

第四十六條  旅游業(yè)是指以旅游資源為憑借，以旅游設(shè)施為條件，向旅游者提供旅行游覽服務(wù)的行業(yè)。

第四十七條  旅游項(xiàng)目在建設(shè)期間內(nèi)，其繳納的行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，最長(zhǎng)不超過(guò)3年；自經(jīng)營(yíng)之日起，所繳納的企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅地方留成部分，5年內(nèi)全額返還獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十八條  旅游景區(qū)建設(shè)用地在供應(yīng)土地時(shí)，有基準(zhǔn)地價(jià)的地區(qū)可按基準(zhǔn)地價(jià)最低價(jià)計(jì)算出讓金，無(wú)基準(zhǔn)地價(jià)的地區(qū)比照工業(yè)用地最低價(jià)執(zhí)行。城市建設(shè)配套費(fèi)全額返還，實(shí)行先繳后返。

第四十九條  旅游企業(yè)用水、電、氣、暖費(fèi)實(shí)行先交后補(bǔ)政策，補(bǔ)貼部分為實(shí)際繳費(fèi)清單總額的30%，由旗財(cái)政年底一次性返還。

第五十條  開(kāi)發(fā)建設(shè)新景區(qū)（點(diǎn)）實(shí)際投資額在1億元（含1億元）-5億元、5億元（含5億元）-10億元和10億元及以上的，分別按2%、3%和5%的比例給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過(guò)5000萬(wàn)元。

第五十一條  對(duì)新評(píng)為國(guó)家3A、4A、5A級(jí)的旅游景區(qū)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)為國(guó)家三星、四星、五星級(jí)的旅游酒店，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元；對(duì)新評(píng)為市級(jí)農(nóng)牧家樂(lè)示范戶(hù)（或自治區(qū)三星級(jí)農(nóng)牧家樂(lè)接待戶(hù)）和自治區(qū)四星級(jí)、五星級(jí)的農(nóng)（牧）家樂(lè)接待戶(hù)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對(duì)組織游客來(lái)伊金霍洛旗旅游的旗內(nèi)旅行社，每年按接待人數(shù)，每超過(guò)1000人/次獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)5萬(wàn)元。

第五十二條  旅游企業(yè)利用媒體或其他營(yíng)銷(xiāo)方式對(duì)我旗景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行宣傳營(yíng)銷(xiāo)實(shí)效突出的，根據(jù)實(shí)際效果給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)20萬(wàn)元。

第五十三條  符合國(guó)家政策的旅游項(xiàng)目，利用荒山荒地、灘涂濕地和草牧場(chǎng)等土地作為旅游景區(qū)景觀用地的，土地征收、租用等事項(xiàng)實(shí)行一事一議制度。

第八節(jié)  總部企業(yè)優(yōu)惠政策

第五十四條  總部企業(yè)是指符合鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，注冊(cè)地在伊金霍洛旗，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格、獨(dú)立核算、依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并在我旗匯總（合并）繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)（包括我旗現(xiàn)有企業(yè)和新設(shè)立的企業(yè)）。我旗現(xiàn)有或新設(shè)立企業(yè)，年納稅額（繳納旗庫(kù)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅稅額合并）不低于1000萬(wàn)元，符合以下任一條款，可認(rèn)定為總部企業(yè)：榮膺中國(guó)馳名商標(biāo)（國(guó)家工商總局認(rèn)定）的企業(yè)；榮膺中國(guó)名牌產(chǎn)品（國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)定，并處于有效期內(nèi)的企業(yè)）；世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、中央直管企業(yè)或具有總部性質(zhì)的職能機(jī)構(gòu)；上市公司；注冊(cè)資金不低于2000萬(wàn)元，上年度營(yíng)業(yè)收入不低于1億元。

第五十五條  對(duì)一些特定的總部類(lèi)型或新型業(yè)態(tài)的企業(yè)，或雖不具有獨(dú)立法人資格，但實(shí)際履行地區(qū)總部職能，作為納稅主體實(shí)行統(tǒng)一核算的分支機(jī)構(gòu)，在認(rèn)定條件上可以一事一議。

第五十六條  2013年12月起（含12月，下同）遷入并在伊金霍洛旗注冊(cè)設(shè)立、經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)的，按認(rèn)定當(dāng)年截止12月31日繳入旗本級(jí)庫(kù)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅（不含代扣代繳企業(yè)所得稅）合計(jì)數(shù)的50%計(jì)算，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。

第五十七條  經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)（包括現(xiàn)有和2013年12月之后認(rèn)定的），自認(rèn)定次年起，以當(dāng)年度（截止12月31日，次年1月1日以后繳納的稅額在下一年度申報(bào)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)，下同）該企業(yè)繳入伊旗本級(jí)庫(kù)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅（不含代扣代繳企業(yè)所得稅）的合計(jì)數(shù)和增長(zhǎng)率進(jìn)行考核，給予獎(jiǎng)勵(lì)：達(dá)到1000—1500萬(wàn)元且年環(huán)比增長(zhǎng)達(dá)20%以上（含20%）的，每年按照該新增量的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）；達(dá)到1500萬(wàn)元以上（含1500萬(wàn)元），且年環(huán)比增長(zhǎng)達(dá)10%以上的，每年按照該新增量的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)800萬(wàn)元（含800萬(wàn)元）。認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)等因素調(diào)整使用優(yōu)惠稅率的企業(yè)，在認(rèn)定當(dāng)年可憑稅務(wù)機(jī)關(guān)稅率調(diào)整證明，以?xún)?yōu)惠稅率可比口徑調(diào)整上年度納稅額計(jì)算增長(zhǎng)比例進(jìn)行考核。

第五十八條  自本辦法發(fā)布之日起，連續(xù)三年以上被認(rèn)定為伊旗總部企業(yè)，且每一年度繳入旗本級(jí)庫(kù)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅（不含代扣代繳企業(yè)所得稅）合計(jì)數(shù)不低于1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）的，每三年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。滿(mǎn)三年但遷出伊旗的企業(yè)不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十九條  2013年及之后在伊旗注冊(cè)設(shè)立，經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)的，其本部在伊旗新建成或購(gòu)置自用的辦公用房，自新建成或購(gòu)置之月起3年內(nèi)，每年按該房產(chǎn)實(shí)際繳入我旗的房產(chǎn)稅的全額補(bǔ)貼。上述補(bǔ)貼期間的辦公用房不得出租、出售（轉(zhuǎn)讓?zhuān)?，不得改變用途?/p>

第六十條  對(duì)2013年12月以后實(shí)現(xiàn)上市的總部企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。

第九節(jié)  其它優(yōu)惠政策

第六十一條  對(duì)符合條件的小微型第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)納入中小企業(yè)扶持政策管理。凡在伊金霍洛旗創(chuàng)辦小微型第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)的，為創(chuàng)辦人提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，新招錄的員工按照企業(yè)需求提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。屬于勞動(dòng)密集型的小微型企業(yè)可提供小額擔(dān)保貸款支持，對(duì)當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)的30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，并與簽訂一年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型企業(yè)，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)收集招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過(guò)200萬(wàn)元，貸款期限為2年，貸款利息由政府和企業(yè)各承擔(dān)50%。

第六十二條  在伊金霍洛旗創(chuàng)辦的第三產(chǎn)業(yè)個(gè)體工商戶(hù)，對(duì)創(chuàng)辦人提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)新招錄的員工按照企業(yè)需求提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。將小額擔(dān)保貸款最高限額提高到5萬(wàn)元，對(duì)創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量高、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)多的，貸款最高限額提高到8萬(wàn)元。符合貸款條件人員合伙經(jīng)營(yíng)和組織創(chuàng)業(yè)的，貸款最高限額提高到20萬(wàn)元。貸款由政府貼息，貼息期限不超過(guò)2年，可展期1年，展期不貼息。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)比例達(dá)到1：5以上，并按《勞動(dòng)合同法》履行用工手續(xù)的，經(jīng)勞動(dòng)保障主管部門(mén)認(rèn)定的，可重復(fù)享受擔(dān)保貸款。

第六十三條  旗外機(jī)構(gòu)或自然人在我旗新注冊(cè)登記的企業(yè)全部以旗外資金投資的、單個(gè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資（僅指土地、基建、設(shè)備）在1000萬(wàn)元（外資項(xiàng)目100萬(wàn)美元）以上或引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際品牌的三產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目的中介組織或自然人可按照固定資產(chǎn)投資的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元（伊旗行政事業(yè)單位、人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)干部不適用中介獎(jiǎng)勵(lì)）。

第六十四條  引進(jìn)的非伊旗戶(hù)籍的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員，子女就學(xué)享受伊金霍洛旗居民同等待遇，并給予必要的公租房、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等住房保障政策。

第六十五條  金融業(yè)優(yōu)惠政策，參照《伊金霍洛旗金融業(yè)扶持政策》執(zhí)行。

第六十六條  第三產(chǎn)業(yè)引進(jìn)人才參照《伊金霍洛旗人才管理辦法》和《引進(jìn)、培養(yǎng)和使用第三產(chǎn)業(yè)人才的管理辦法》執(zhí)行。

第三章    附  則

第六十七條  凡享受上述優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的，必須做到財(cái)務(wù)制度健全，依法納稅，依法經(jīng)營(yíng)。優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法涉及財(cái)政稅收的，由旗財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)婕巴馍掏顿Y、給予資金補(bǔ)助的，由旗商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第六十八條  本政策自下發(fā)之日起執(zhí)行。

（綜合人事部提供）