中新社華盛頓10月16日電 (記者 張蔚然)美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院16日晚通過(guò)一項(xiàng)議案，決定為聯(lián)邦機(jī)構(gòu)提供運(yùn)營(yíng)資金至明年1月15日，把財(cái)政部發(fā)行國(guó)債的權(quán)限延長(zhǎng)至2月7日，這意味著聯(lián)邦政府17年來(lái)的首次“關(guān)門”即將結(jié)束，美債“炸彈”得以及時(shí)移除。

在政府“關(guān)門”進(jìn)入第16天，距美債違約只有1天的時(shí)候，國(guó)會(huì)兩院“加班加點(diǎn)”投票通過(guò)這份議案，為明早政府“開門”鋪路。在參議院先行通過(guò)該議案的基礎(chǔ)上，眾議院當(dāng)天以285票贊成、144票反對(duì)的表決結(jié)果通過(guò)議案。議案將在總統(tǒng)奧巴馬簽署后生效。

該議案指示參眾兩院組建預(yù)算委員會(huì)，就政府長(zhǎng)期預(yù)算問(wèn)題展開談判，最遲在今年12月達(dá)成協(xié)議。這意味著本輪財(cái)政危機(jī)剛剛化解，國(guó)會(huì)山又將迎來(lái)新一輪預(yù)算之爭(zhēng)。

議案沒(méi)有包含“推遲”或“廢除”奧巴馬醫(yī)改法案核心內(nèi)容的條款，這表明醫(yī)改法案在兩黨本輪博弈中得以“幸存”，民主黨成為“贏家”，共和黨淪為美國(guó)媒體眼中的“輸家”。

政府“關(guān)門”后，參眾兩院先后提出數(shù)份旨在化解財(cái)政僵局的方案，但一直未能達(dá)成妥協(xié)。當(dāng)天通過(guò)的這份議案出自參議院民主黨領(lǐng)袖里德與共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾領(lǐng)銜的參議院14人談判小組之手。自12日起，這個(gè)小組就債務(wù)上限和政府“開門”問(wèn)題展開談判，并最終于16日上午達(dá)成共識(shí)。由于眾議院內(nèi)部分歧嚴(yán)重，拿不出自己版本的債務(wù)上限方案，加上美債“大限”已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，眾議院只有“無(wú)奈”接受這一議案，解除美債“定時(shí)炸彈”警報(bào)。

眾議長(zhǎng)博納16日表示，共和黨一直試圖削減政府預(yù)算規(guī)模，堅(jiān)決反對(duì)奧巴馬醫(yī)改法案，我們“打了一場(chǎng)漂亮的戰(zhàn)斗，只是沒(méi)有取得勝利”。

持續(xù)16天的政府“關(guān)門”雖然沒(méi)有超越克林頓執(zhí)政期間政府一次“關(guān)門”長(zhǎng)達(dá)21天的紀(jì)錄，但因與美債上限問(wèn)題相互交織，產(chǎn)生了更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧援引經(jīng)濟(jì)學(xué)家的分析稱，政府“關(guān)門”最多拖累第四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降1.5個(gè)百分點(diǎn)?！瓣P(guān)門”期間，聯(lián)邦政府80萬(wàn)雇員被迫回家休假，總統(tǒng)奧巴馬取消對(duì)印尼、文萊的訪問(wèn)，并爽約亞太經(jīng)合組織(APEC)峰會(huì)、美國(guó)—東盟峰會(huì)和東亞峰會(huì)。債務(wù)上限問(wèn)題一拖再拖，引發(fā)全球多國(guó)接連數(shù)日表達(dá)關(guān)切，惠譽(yù)國(guó)際信用評(píng)級(jí)公司將美國(guó)的“AAA”主權(quán)信用評(píng)級(jí)列入負(fù)面觀察名單。

美國(guó)政府已經(jīng)多次出現(xiàn)“關(guān)門”鬧劇，上演美債危機(jī)，近年來(lái)危機(jī)有愈演愈烈之勢(shì)。有分析稱，重復(fù)上演的各類警報(bào)意味著國(guó)會(huì)運(yùn)作效率越來(lái)越低，正日漸淪為一個(gè)解決不了或很難解決重大問(wèn)題的機(jī)構(gòu)。

(綜合人事部提供)